В некоторых ведомствах держат специальных людей с университетским образованием, проверяющих документы идущие вовне, на предмет опечаток, ляпов, стилистических ошибок. Так сказать причесывание текстов документов. Облагораживают интерфейс.
А насчет шапок, по которым можно получить, бывают такие начальники, причем довольно высокого ранга, что и без шапки можно запросто остаться. Украинцы меня поймут