Новость по вашей ссылке содержит постановление правительства от 17 июня. Оно было одобрено всеми странами участниками таможенного союза и вступило в силу 1 июля.
Граница таможенного союза общая для всех трёх стран, то есть имеется ввиду ввоз товара из каких либо стран, не входящих в ТС.
В конце поставноления
http://www.tks.ru/news/law/2010/06/25/0001 приведены приложения (архив со сканами), там есть Приложение 3, часть II (скан номер 0043). Посмотрите его, пожалуйста. Надеюсь вопросы исчезнут.
С уважением, Lazy Student.
