Да, это ФТС таким образом решает вопрос недееспособности Почты России. Действительно, зачем что-то менять в структуре, когда можно просто придумать налог и уменьшить поток отправлений. Когда налог на воздух будет, не слышали?
http://www.rg.ru/2013/06/13/torgovlya-site.html
Кстати многие продавцы и так уже не отправляют в Россию. Так на днях пришлось одного китайца уговоривать возобновить отправку, он ссылался на рекомендации ибея не работать с Россией, до изменения ситуации в ПР.