Судя по всему Вы правы. У меня есть несколько часов с такой путаницей в маркировке.

В те времена наверное была полная путаница,но спрос на часы все-равно был-стратегический товар,точнее прибор-товар предпологает продажу за деньги

"Для начала производства на будущем 1-м Госчасзаводе были выбраны четыре типа часов: мужские карманные на 15 камнях для Наркомата путей сообщения; мужские наручные на 7 камнях для Красной Армии; мужские карманные на 7 камнях и женские наручные на 15 камнях - для продажи на рынке."

Это декларация намерений - как распорядились механизмами и поступало ли что-то в продажу действительно, нам неизвестно. Логика прослеживается - самые точные и надёжные (15 камней) - в НКПС, наручные попроще - в РККА, карманные простые и женские "что было" - на продажу.
За 1.5 года поисков женских видел всего 2 экземпляра (один из них купил), при том, что остальных - сотни... Наверное, продажи были мизерные...если были.

Подниму тему 1941 г. и добавлю в копилку.
Сегодня с утра попались вот эти часы «2 ЧАС ЗАВОД" 1941 года», на ходу. Механизм живой. Буду приводить в порядок, должны быть зеркальными после полировки, я так думаю. Скол в секундном круге пусть остается как есть.